我省雜交水稻種子生產以優越的自然條件、嚴格的制種操作規程、科學的基地管理、先進的制種技術成為全國最重要的優勢產區，對于保障全省及全國稻種供應，促進糧食生產穩定發展，確保糧食安全做出了巨大貢獻。近年來，由于多種原因，我省雜交水稻種子生產面積有所減少。針對種子基地建設出現的新問題，四川省農業廳相繼出臺了多項制度，以規范我省種子生產行為，維護正常生產秩序，促進我省種業健康發展，確保農業生產用種安全。省內部分地區也根據當地的實際情況，在制種基地建設中創建了許多新模式。
嚴格執行許可制度強化種子收儲監管
    日前，四川省農業廳下發《關于加強雜交水稻種子生產基地管理的通知》，要求各級農業行政主管部門要根據 《中華人民共和國種子法》、《四川省農作物種子管理條例》、農業部《農作物種子生產經營許可證管理辦法》等法律法規的規定，結合2010種子執法年活動，對在本行政區域內從事水稻制種的企業生產許可證逐一審核，對生產許可證上注明的品種、地點、有效期等項目從嚴把關。要按照主要農作物種子生產許可制度，嚴格執行雜交水稻制種依法許可生產制度，依法查處并嚴厲打擊無證生產和不按照種子生產許可證的規定生產種子的行為。明確要求任何單位和個人組織雜交水稻種子生產必須依法取得農業行政主管部門許可，服從當地農業行政主管部門管理及統一規劃，并主動到種子管理部門對生產地點、品種、面積等情況進行備案，不得以非法手段侵占他人已經建立的種子生產基地。
    各級農業部門要切實加強對轄區內種子生產企業和制種基地的管理和協調，及時掌握轄區內種子生產企業和生產基地情況，重大事件必須及時上報，對出現的新情況、新問題要及早發現、妥善解決。要強化種子生產全過程的監管，督促建立并檢查企業種子生產檔案，準確掌握本地當年種子生產的品種、數量、質量及地點，對不按照生產許可證生產的企業做到及時發現、及時糾正、不留后患。要督促種子企業做好農戶技術指導，在雜交種子制種關鍵期，組織開展田間質量，嚴查超范圍制種，對隔離條件和生產條件不達標的，要責令其停止種子生產，嚴禁不合格種子流入市場。
    在種子收購季節，各級農業行政主管部門要加強種子收儲工作的監督管理。首先要積極引導種子生產利益相關的各組織、企業及個人遵守制種合同，合理確定種子收購價格，對發生的分歧組織協調、協商解決。其次要督促企業對符合質量標準的種子及時收購且做到“全產全收”，依法查處套購種子和不履行合同的違法行為，并在媒體上曝光，保護合法企業的正當利益。另外還要采取多種措施加強收儲種子質量抽查和監督管理，防止不合格種子流入市場。同時要高度重視制種農戶種款兌付工作，督促制種企業及時兌現農戶制種款，保證制種農戶利益及農村社會穩定。
科學布局生產基地走專業化規?；l展之路
    今后，我省將大力推進雜交水稻種子生產區域化、專業化、規?；l展。省農業廳要求各級農業行政主管部門要結合本地實際，科學規劃本地區種子生產優勢區域，引導種子生產企業向種子生產優勢區域集中。要積極爭取多渠道資金投入，向種子生產優勢區域傾斜，加強基礎設施建設，切實提高種子生產能力。積極探索種子生產專業合作社，企業土地流轉制種，創建制種農業園區等形勢，創新基地建設機制，建設一批穩定的制種基地，培養一支穩定的制種隊伍，培育一項穩定的制種產業，提高良種供應能力，確保供種數量和質量安全。
    自去年以來，新津縣種子公司積極引導制種大戶通過租賃方式將土地集中起來建立制種基地，依托成都市出臺的現代農業發展投資獎勵政策，流轉土地5年以上，面積達到500畝以上，可以獲得成都市政府提供的每畝900元的補貼。在這一政策的支持下，通過集約化的生產方式，制種專業戶每年可以獲得制種收益30萬左右，大大激勵專業大戶制種積極性。對于制種散戶，也可以通過組織專業生產合作社方式聯合起來獲得政府補貼。今年，新津縣種子公司發展專業戶有15戶，生產規模小的面積有30畝，最大面積達到800畝。專業戶生產面積累計近1500畝，預計產種40萬公斤。新津縣種子公司總經理鄭科暢說：基地穩定了，我們再不用每年為找基地費心勞神，企業生產有了保障，農戶收益也更穩定。企業在生產時節對制種大戶進行技術指導，比起散戶來說，更能夠保證品種的質量。